La protezione dei giocatori passa attraverso un sistema di diritti esclusivi. Ne è convinta la Norvegia, il cui disegno di legge sul gioco d'azzardo passa indenne il vaglio della Commissione europea di Bruxelles, dove ha trascorso il previsto periodo trimestrale di stand still senza che siano stati presentati commenti oppure osservazioni.
I CONTENUTI - La proposta di legge copre tutte le attività di gioco d'azzardo (a terra e su Internet) che si rivolgono al mercato norvegese. Per offrire giochi d'azzardo è necessario un permesso rilasciato in conformità con la legge. La proposta, si legge nella notifica inviata a Bruxelles, prosegue e rafforza l'attuale modello norvegese di diritti esclusivi. I diritti esclusivi per offrire giochi d'azzardo che hanno un fatturato elevato, premi elevati o il più alto rischio di causare problemi con il gioco d'azzardo sono concessi alla società statale Norsk Tipping e a un operatore che offre giochi d'azzardo su corse di cavalli. Questi operatori devono sottoporsi a un rigoroso controllo pubblico. Inoltre, i giochi d'azzardo a basso turnover e premi di valore limitato possono essere offerti da un ambito limitato da organizzazioni senza scopo di lucro, come supplemento ai giochi d'azzardo offerti dagli operatori con diritti esclusivi. Tutti gli operatori sono tenuti a mettere in atto misure per garantire un gioco responsabile, prevenire la criminalità in relazione al gioco d'azzardo e garantire un gioco sicuro ed equo. I profitti derivanti dai giochi d'azzardo, come previsto dalla normativa vigente, vanno principalmente ad attività senza scopo di lucro.
Il marketing di giochi d'azzardo non consentiti dalla legge è vietato. La commercializzazione di giochi d'azzardo legali sarà limitata e mirerà a incanalare il gioco d'azzardo verso giochi sicuri e responsabili. Il marketing non deve essere rivolto a determinati gruppi vulnerabili, come minori o persone che hanno rinunciato al marketing per i giochi d'azzardo. Continua l'attuale divieto di trasferimento dei pagamenti per depositi o vincite relativi a giochi d'azzardo offerti da operatori senza permesso in Norvegia.
La legge prevede disposizioni sull'elaborazione dei casi e sulla supervisione da parte della Gaming Authority, disposizioni sull'accesso alle informazioni e ai locali da parte della Gaming Authority e disposizioni relative al Gaming Board come organo di appello. La legge prevede anche disposizioni in materia di esecuzione e sanzioni, ad es. la possibilità per il Gaming Board di ordinare la rettifica o l'interruzione di attività illegali, la revoca di un'autorizzazione, la pubblicazione di un messaggio di avviso sui siti Internet (Dns) indirizzati al mercato norvegese senza autorizzazione, nonché sanzioni coercitive, violazione multe e sanzioni penali.
LE FINALITA' - La legge proposta mira a prevenire i problemi di gioco e altre conseguenze negative dei giochi d'azzardo e ad assicurare che tali giochi si svolgano in modo responsabile. Ciò corrisponde ai principali obiettivi della politica norvegese sul gioco d'azzardo, che sono prevenire attività problematiche di gioco d'azzardo e proteggere i giocatori vulnerabili, prevenire la criminalità e prevenire profitti privati dal gioco d'azzardo. Un Libro bianco discusso nel 2017 ha concluso che un modello di diritti esclusivi è più adatto a soddisfare gli obiettivi della politica norvegese sul gioco d'azzardo, piuttosto che un modello di licenza che consente a diversi concorrenti di competere nel settore del gioco d'azzardo. La legge proposta attua questa conclusione.
La legge proposta armonizzerà la legislazione applicabile al settore del gioco d'azzardo in Norvegia e fornirà un approccio più coerente e sistematico alla valutazione del rischio, all'applicazione e alle sanzioni applicabili al settore. I principali obiettivi della politica sul gioco d'azzardo sono rafforzati dall'introduzione di nuovi requisiti applicabili agli operatori del gioco d'azzardo, per quanto riguarda la valutazione del rischio e le misure per prevenire il gioco d'azzardo sleale, non sicuro o irresponsabile. Gli operatori con diritti esclusivi di offrire determinati giochi d'azzardo saranno soggetti a un controllo pubblico più rigoroso ai sensi della nuova legge rispetto alla legislazione vigente. La legge proposta chiarisce anche che solo i giochi d'azzardo di operatori con un permesso rilasciato ai sensi della legge possono essere offerti o commercializzati sul mercato norvegese.